英国博彩场所仍然面临危机，因为英国文化、媒体和体育部（DCMS）没有计划实施现代化所需的机器比例改革。

虽然未经证实，但政府似乎将搁置现代化英国高街成人博彩中心（AGC）规则和产品供应的计划。

DCMS 已经搁置了重新考虑放宽 AGC 和宾果游戏场所允许的 B3 游戏机规则的计划，这是赌博审查白皮书咨询阶段的建议。

今天上午，《卫报》报道了一封信，确认“DCMS官员今年不会对 80/20 规则进行修改”。

80/20 规则指的是 AGC 和宾果厅中允许的游戏机（C、D 和 B 类）的比例，该命令自 2011 年以来一直适用，由 2005 年《赌博法》的改革实施。

目前，AGC 和宾果厅用于 B3 游戏机的场所楼面空间不得超过 20%，顾客可以下注最多 2 英镑，最高奖金为 500 英镑。剩余的分配用于 C 类或 D 类机器，这些机器提供较低的赌注，分别为 1 英镑和 10 便士，奖金分别为 100 英镑和 10 英镑。

审查游戏机的建议是关于政府对 ARC 场所进行现代化的反馈的一部分，包括使用无现金支付、年龄限制验证以及各个赌博类别的新许可证申请。

对场所进行现代化的改革对于高街上较小的赌博运营商以及依赖旅游业和酒店业的社区在 COVID-19 后的复苏至关重要。

反对游戏机的当地联盟

政府决定退出改革的背景是，地方当局的压力越来越大，他们越来越积极地要求在塑造赌博政策方面发挥更积极的作用。

布伦特议会得到了其他 38 个地方政府和两位市长（包括大曼彻斯特市长安迪·伯纳姆）的支持，呼吁威斯敏斯特授权地方在控制博彩商店和博彩场所的蔓延方面拥有更大的控制权。

该联盟引用了对英国高街上“赌博危害热点”的担忧，敦促进行一系列改革，旨在重新平衡社区和运营商之间的权力动态。

其中包括在规划申请中考虑家庭债务水平、限制赌博场所与学校的距离，并赋予地方议会拒绝可能对公共福利构成风险的许可证的能力。

布伦特议会领导人穆罕默德·巴特代表该联盟发言时说：“赌博商店对英国高街的危害不容忽视，但我们的手实际上被一项不再适用的法律束缚住了。”

赌博法白皮书：改革，但还不够？

这份白皮书于 2023 年发布，此前对 2005 年《赌博法》进行了为期两年半的审查，因在数字赌博领域引入了期待已久的控制措施而受到广泛欢迎，包括对在线老虎机游戏的 2 英镑赌注限制和新的可负担性检查。

然而，它对陆基场所的处理方式让许多利益相关者在场所现代化方面被边缘化。为了实现陆基赌博和在线赌博之间的平等，DCMS 被要求考虑游戏机配额的三个选项，这些建议包括：

• 选项一：将比例调整为 50/50，允许相等数量的 B 类和 C/D 类机器。
• 选项二：实施 50/50 的比例，并附加要求，即 C/D 类机器的尺寸和可访问性应与 B 类机器相似。
• 选项三：完全取消比例，让运营商完全自主决定机器组成。

虽然它提出了针对 AGC 的适度改革，例如可能放宽 80/20 规则和更改机器权利，但这些改革现在似乎被无限期暂停了。

评论员认为，这种延迟不仅反映了监管的惰性，还反映了平衡行业利益与公共健康担忧以及地方选区不断变化的期望的挑战。

格拉斯哥大学赌博政策专家希瑟·沃德尔教授表示：“目前的立法框架不支持地方当局。这是议会和运营商之间系统性的权力失衡。”

英国拱廊游乐场陷入绝望

拱廊游戏行业机构 Bacta 的主席约翰·博洛姆对政府推迟修改机器比例的决定表示失望。然而，他重申了该组织代表其成员继续游说的承诺。

他说：“我与几位成员谈过，他们对今年不会推进机器比例改革的令人沮丧的消息感到沮丧。”

“就像该行业的许多人一样，我分享了他们的沮丧。但请放心——Bacta 仍然决心挑战那些用不实信息和偏见歪曲我们行业的反赌博言论。”

博洛姆还向赌博大臣特维克罗斯女男爵发出了邀请，请她参观成人博彩中心，鼓励她亲眼目睹运营商如何在当地推广负责任的赌博。

他告诉部长说：“我们的场地工作人员与常客建立了关系，他们中的许多人将 AGC 视为重要的社区中心——一个社交、放松并在安全、温馨的环境中享受免费茶点的地方。”

另一个威斯敏斯特的平衡行为

工党政府已表示致力于全面实施白皮书的建议。然而，由于地方议会和公共卫生倡导者要求更多，它可能很快就会面临超越 DCMS 迄今为止提出的建议的压力。

其他要求包括引入法定征税，为预防赌博危害提供资金，以及地方当局在其管辖范围内禁止赌博广告的能力——这与目前由赌博委员会管辖的国家广告规则大相径庭。

还有人呼吁重新审视 B3 机器的旋转速度和赌注限制，可能使其与在线等效产品更为接近。对于已经面临不断增加的运营成本和数字中断的陆基运营商来说，风险是监管可能会从停滞转向过度矫正。